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政策支持是动力广东民资热衷造林圈地

2021年07月06日 普洱机械设备网

政策支持是动力 广东民资热衷造林圈地

昔日在大农业中居于末位的林业如今活力迸发,跃居农业结构调整中最热门的产业。目前,在广东的惠州、恩平、梅州、湛江等宜林地区,都出现了民资投入造林业的热潮,有迹象表明,民间资金正从四面八方涌入到一个新的投资沃土——造林业。

造林热带来了对农村土地的圈地运动。有业内人士透露,目前在广东的许多地方,要想造林,已无地可造了。在造林热的刺激下,购买林地开发使用权的价格飞速上涨。

54万中小投资者进入林业

去年开平市林业产业迅速壮大。股份、个体造林就达3800多公顷,共有1200多万元民资涌入“绿色银行”,占全市造林投资总额的90%。其中,造林1000亩以上的有24户。个体造林已成为开平林业二次创业的主要力量。

去年雷州市民营经济投资的热点转向了植树造林,兴办绿色工厂。据该市林业部门领导介绍,全市现属地方管理的林地有61万亩,其中属民营经济造林的有45.75万亩。

而在山地少、资金集中的东莞,则出现了“到外地种树去”的潮流。随着一家接着一家“农林”字号民营企业在东莞的成立,东莞的民间资本正被吸引到周边地区林业,其中不乏亿元身家的民间大鳄。据了解,涌进林业的东莞民资大多投在惠州的博罗、惠东、惠阳等地以及茂名、河源的一些山区。

据国家林业局科技发展中心的消息,广东省已有54万中小投资者进入林业,造林110万平方米,占全省商业林的50%,占全省经济林和速生丰生林的比例更高达近八成。

政策东风吹暖造林业

政策支持是近两年出现全国性造林热的最大动力。广东省在中国率先进行了森林分类经营改革,从1999年以来大力推动林业投资主体多元化,对非公有制造林制订了诸如简化林地转让、租赁手续、稳定经营权、减免部分税费等一系列优惠政策,使投资林业的热潮在全省悄然出现。去年国家明确放开林业市场更使得广东省的造林热大张旗鼓。

广东省林业龙头企业惠州天邦农林有限公司明确表示,自去年6月份政府出台了对民资开放林业政策之后,7月份他们就申报了农林公司,把公司的营业范围扩大到林业。公司原来以种荔枝、龙眼为主,今后公司新承包的土地都将用于造林。国家在政策和资金上的扶持也鼓舞了企业界。国家免除林业特产税使企业的利润更有保障。

林业经济专业委员会副秘书长徐全正认为,原来民企和外资一直徘徊在林业产业门外,是因为投资林业有很多门槛,例如原来林业并未按照生态林和用材林这样划分,投资林业、采伐树木手续相当复杂,影响了经营者投资林业的积极性。

造林带来圈地热

开平苍城一位开电池厂的张经理说,近两年开平市原本光秃秃的山地都被开垦出来了,所投入资金全部来自民间。他在这波投资热中有幸得到了2000多亩。现在开平再要造林已无地可承包了。如果有的话,再有1万亩他都敢要;但地已全部圈完了。

惠州天邦农林承包土地面积达160万亩,一举成为广东省林业龙头企业,不仅是广东省承包林地面积最大的公司,在全国也不多见。广东省5000万亩商品林地,除外资拥有一部分外,大部分落入数量庞大的民企手中。有业内人士透露,目前博罗县、惠州市、清远市、高州市等适合桉树生长的地区基本已无地可承包了。广东省林业厅的人士从另一个角度委婉地说,现在承包造林的土地主要是进行低产林的的改造。

广东省由于林木需求大、资金充足,民间投资造林的规模堪称全国第一。据国家造纸协会去年统计,从1991年至去年,广东省私营造林面积达53.8万亩,投入资金23亿元,参与户数54万户。

在造林热的刺激下,广东购买林地开发使用权的价格飞速上涨,近两年已涨了近10倍。由于林地资源有限,获得林地开发使用权的企业一转手,就可以把带有林权证的林地以几倍的价格轻松卖出,但现在是有价无市,没有企业愿意出让手中的林权证。天邦透露,许多与之合作的公司都想从他们手里转承包土地,但土地资源丰厚是天邦的一张王牌,天邦是不会让出的。

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